УДК 332.1
ПРОБЛЕМЫ И
КАЧЕСТВО УРОВНЯ ЖИЗНИ МАЛЫХ ГОРОДОВ
ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
Куценкова
Ж.А., студ. 3 курса, ФЭиП,
ЛФ
ФГОУ ВПО «Госуниверситет - УНПК», Ливны,
e-mail: ansapryki@yandex.ru
Научный руководитель: к.э.н.,
Сапрыкина А.Е.
Аннотация
В статье представлен сравнительный анализ качества уровня жизни на
примере городов Орловской области. Выявлены основные проблемы
в системе экономического развития малых городов и возможности для реализации
модели устойчивого развития.
Среди множества проблем нашей жизни на
одно из первых мест выдвигаются проблемы развития - развития личности человека
и человеческих общностей, территории, страны и мира. В России важнейшей
проблемой развития страны, ее безопасности и приобретения устойчивого будущего,
становится проблема развития малых городов - каждого города в отдельности и
всех вместе. Малый город именно из-за скромных размеров является достаточно комфортной
средой обитания людей. В нём всё близко, всё расположено в пределах пешеходной
доступности, поэтому, как правило, нет надобности в городском транспорте. Здесь
спокойный ритм жизни, отсутствуют спешка и суета. Малый город не подавляет ни
природу, ни человека громадными сооружениями, как это происходит в крупных
городах. Но все же у малых городов есть и проблемы. В период перехода страны к
жизни в новых экономических и социальных условиях именно малые города оказались
практически беззащитными. Их жители сильнее других ощутили спад производства,
закрытие заводов, задержки выплат заработанной платы. В России насчитывается
около 750 малых городов с численностью населения до 50 тысяч жителей. Население
малых городов ищет пути выживания самостоятельно.
Малый город - это районный центр
областного, краевого или республиканского подчинения, в подавляющем большинстве
случаев это город или (очень редко) поселок городского типа.
К городам орловской области относятся: Орел, Ливны,
Мценск, Болхов, Дмитровск-Орловский, Малоархангельск, Новосиль. Остановимся
более подробно на некоторых из них.
Территория Болховского района расположена на севере
Орловской области. Она граничит с Белевским районом Тульской области, с
Мценским, Орловским, Знаменским районами, на северо-западе - с Ульяновским
районом Калужской области. Площадь Болховского района 1182,2 кв. км (город
-11,8 кв.км., сельская местность-1170,4 кв.км). Численность постоянно проживающего
населения на 01.01.2008 г. составила 19,7 тыс. человек (в городе - 12,4 тыс.
человек, на селе - 7,3 тыс. человек). Экономически активного населения - 8,5
тыс. человек. Занято в экономике района - 6,0 тыс. человек [2].
Город Мценск
Орловской области - город областного значения, имеющий статус городского
округа. Он включен в список городов - памятников отечественной культуры,
представляющих историческую ценность. Своеобразный, неповторимый облик придают
городу его архитектурные памятники – старинные здания, дома, церкви, которые
напоминают о богатой событиями славной истории Мценска. Общая площадь
земельного фонда города составляет 2081 га. Численность населения города на
1.01.10г. составляет 44712 человек. Количество экономически активного населения
составляет 23,7 тыс. человек; население, занятое в отраслях материального
производства, составляет 13,7 тыс. человек; население, занятое в отраслях
непроизводственной сферы составляет 6,5 тыс. человек [4].
Ливны является самостоятельным муниципальным
образованием в составе Орловской области
- городским округом.
Город также является административным
центром Ливенского
муниципального района. Численность населения города – 50,7 тыс. чел.
(2010 г.),
51, 1 тыс. чел. (2008г.) [5].
Несмотря на то, что Болхов по численности меньше Ливен
и Мценска, по наличию школ он выходит на первое место, на втором – Ливны и на
третьем – Мценск.
В Болховском районе функционируют: ОГОУ СПО «Болховский
педагогический колледж», ОГОУ НПО ПУ - 17, 7 средних общеобразовательных школ, начальная
школа-детский сад, гимназия, 11 основных общеобразовательных школ, 10
дошкольных учреждений, образовательный реабилитационный центр, два учреждения
дополнительного образования, детская юношеская спортивная школа [3].
В Ливнах функционируют: Ливенский филиал федерального государственного
образовательного учреждения высшего профессионального образования «Госуниверситет-УНПК»,
Гуманитарная академия наук, профессионально техническое училище № 4, № 13, 10
общеобразовательных школ, 15 учреждений дошкольного образования, школа искусств,
музыкальная школа, детская художественная школа, станция юных техников, детский
центр творчества, детские юношеские спортивные школы, загородный детский
оздоровительный лагерь [5].
Во Мценске функционируют: Мценский филиал федерального
государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования
«Госуниверситет-УНПК», профессиональный агротехнический лицей № 18, Мценское
медицинское училище, гимназия г.Мценска, муниципальный лицей № 5, 7 школ, детская
художественная школа, Детская школа искусств, Детский дом для детей дошкольного
возраста, 11 детских садов, Подростковый «Детско-юношеский центр», Станция юных
техников, Центр детского творчества, Центр психолого-медико-социального сопровождения
[4].
Аграрный комплекс является ведущей отраслью
Болховского района. Район специализируется на выращивании зерновых культур и
производстве животноводческой продукции.
Агропромышленный комплекс представляют: ЗАО
«Агрофирма» «Болховская», СПК «Фатневский», ООО «Щербово», ЗАО «Струково», ООО
«Юпитер», ЗАО «Орелсельпром», два подсобных предприятия, 108
крестьянско-фермерских хозяйств, 4260 личных подсобных хозяйств граждан.
Промышленный сектор экономики представлен 8
предприятиями.
Перерабатывающая промышленность представлена
следующими предприятиями: ОАО «Болховский сыродельный завод», завод пищевых
продуктов - филиал ОАО «Нива-Плодовощ» и другие.
Пищевая промышленность представлена Болховским
хлебокомбинатом.
Функционирует металлообрабатывающая промышленность.
Здесь начат выпуск экскаваторов нового поколения со смещенной осью копания. Стабильно
работает обувная фабрика ООО «Болховспецобувь».
ОАО «Болховмебель» перепрофилирована на выпуск деревянных
строительных изделий (межкомнатных дверей и окнопакетов) [3].
В Ливнах развиты машиностроение и пищевая
промышленность. В Ливенском районе выращивают пшеницу, рожь, ячмень, гречиху,
картофель, овощи. Разводят крупный рогатый скот, свиней, овец, птицу.
Наиболее крупные предприятия города Ливны: ОАО
«Автоагрегат», ОАО «Ливгидромаш», ОАО «Ливенский завод противопожарного машиностроения»,
ЗАО «Ливенский завод силикатных стеновых материалов», ООО «Ливенская
кондитерская фабрика», ОАО «Ливнынасос», ОАО
«Ливныпластик», ОАО «ПТК» Ливенский филиал
- городские пассажирские перевозки, ОАО «Промприбор», ОАО «Этанол», Мясокомбинат, сахарный завод [5].
В структуре промышленного комплекса города Мценска
преобладает три ведущих отраслевых направления: металлургическое производство и
производство готовых металлических изделий, производство пищевых продуктов, производство
транспортных средств и оборудования. Индустриальный комплекс включает в себя 20
крупных и средних предприятий, 21 малых предприятий и 3 непромышленные
организации, осуществляющие промышленную деятельность. В городе осуществляют
деятельность следующие предприятия: ОАО «Мценский литейный завод», ЗАО
«Металлургическая Компания «Латуни»», ОАО «Мценский завод коммунального
машиностроения», ОАО «Межгосметиз-Мценск», ЗАО «Производственная компания
«Специнструмент», ЗАО «Горпищекомбинат», Мясоперерабатывающий комбинат,
Хлебокомбинат, ЗАО «Орелпродукт», ПК «Швейная фабрика», ЗАО «Мценскмебель» и
другие [4].
Здравоохранение Болховского района представлено
Центральной районной больницей, Злынской амбулаторией, 19 фельдшерско-акушерскими
пунктами, двумя аптеками. Болховская центральная районная больница рассчитана
на 152 койки. В системе здравоохранения трудятся около 330 человек.
В районе культивируются такие виды спорта, как
биатлон, лыжные гонки, лёгкая атлетика, баскетбол, волейбол, футбол, настольный
теннис, силовая гимнастика, шахматы и русские шашки, кикбоксинг.
Большое внимание уделяется развитию культуры в районе,
которая представлена: районным и 19 сельскими Домами культуры, городским парком
культуры и отдыха, детской школой искусств, районным краеведческим музеем,
центральной библиотечной системой, которая включает Центральную районную
библиотеку, детское отделение ЦБС, 19 сельских филиалов ЦБС [3].
Культура и
достопримечательности города Ливны представлены краеведческим музеем с
картинной галереей, библиотеками, , центром народного творчества и досуга,
центром молодежи «Лидер»кинотеатрами, несколькими парками, спортивными
сооружениями и Адамовской мельницей, среди памятников истории и архитектуры - Свято-Сергиевский кафедральный собор архиепископа
Орловского и Ливенского.
В конце2009 года был открыт сосудистый центр на базе
муниципального учреждения здравоохранения "Ливенская ЦРБ". Центр был
создан в рамках федеральной программы. В начале декабря получили томограф.
Рождаемость в городе в 2009 году увеличилась на 10,6%, смертность снизилась на
13,1%. Городское здравоохранение представлено сетью крупных лечебных подразделений.
Среди них: акушерско-гинекологический комплекс, центральная районная больница,
поликлиники для детей и взрослых. Всего в системе занято около полутора тысяч
медработников [5].
Во Мценске действует ОГУ «Центр социальной помощи
населению». Работают МУЗ «Мценская центральная районная больница», поликлиники
и врачебно-физкультурный диспансер, библиотеки.
Медицина - Мценская межрайонная ветлаборатория,
территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Орловской области в
г.Мценске, филиал «Центр эпидемиологии и гигиены в Орловской .области»,
медицинский центр Резерв (Медсклад), филиал ГОУЗ, станция переливания крови,
Мценскфармация, Мценская центральная районная больница.
Культура и
спорт города Мценска представлены
Городским краеведческим музеем им.Г.Ф.Соловьева, дворецом культуры, парком
культуры и отдыха, художественной галереей, центральной библиотечной системой,
спортивно-боксерским клубом «Мцела», спортобществом «Спартак» СДЮШОР № 2,
детской юношеской спортивной школой, городским спортклубом настольного тенниса
«Витязь», военно-патриотическим клубом «Резерв», Мценским спортивно-техническим
клубом РОСТО [4].
По уровню среднемесячной заработной платы на первое
место выходит город Мценск (10560 руб.), на второе – Ливны (10480 руб.), а на
третье – Болхов (9516 руб.) [1, 4, 6].
По уровню регистрируемой безработицы: в Болхове в 2010 г. -1,1 % (статус
официальных безработных имело 105 человек), во Мценске - возрос за 2009 год с
1,8% от экономически активного населения до 2,28%, в Ливнах в 2009 году - 1,3%
(234 безработных) [1, 4, 6].
Таким образом, главной задачей для руководителей
муниципальных органов, всех хозяйствующих субъектов города Ливны в условиях
кризиса остается – не допустить снижение уровня жизни людей.
Задача активизации развития Болховского
района не требует, чтобы поселок развивался в качестве крупных промышленных
центров. Болховский район обладает благоприятными предпосылками для размещения
крупной промышленности: удобными строительными площадками, сырьевыми ресурсами,
приемлемыми условиями водоснабжения, отвода сточных вод и т.п. Главный фактор,
благоприятствующий развитию промышленности в этом поселке - их трудовые ресурсы
за счет миграционного прироста - несомненно, имеет важное значение для развития
Болховского района.
Болховский район кроме положительных
характеристик, к которым относят достаточный уровень благоустройства города,
культурной сферы, приемлемый уровень заработной платы, характеризуется также
отрицательными - отсутствием гостиниц и хороших дорог.
Цели, стоящие перед Мценском сегодня – это создание предпосылок по продвижению к
инновационной экономике и управлению социально-экономическими процессами на
основе устойчивого, сбалансированного развития и обеспечения гуманитарного,
социального, культурного, общественного развития, повышения качества жизни на
самообеспечивающейся территории.
По наличию собственных топливно-энергетических и
гидроэнергетических ресурсов Орловская область относится к числу дефицитных,
что предопределяет отсутствие на ее территории достаточно мощных тепловых и
гидроэлектростанций. В тоже время, находясь в географической близости от Курской,
Нововоронежской, Смоленской атомных электростанций, а также Тульской, Брянской
и Липецкой тепловых электростанций, этот дефицит практически не ощущается, тем
более что оптовые тарифы на покупную электроэнергию от соседних областей, как
правило, значительно (т.е. на 15-20%) дешевле.
Таким образом, Орловская область с точки зрения перспектив экономического развития имеет
хорошие возможности для реализации модели устойчивого развития при росте
разнообразия экономической структуры. Основными стимулами для их развития
выступают качество инфраструктуры, близость к рынкам потребления и
благоприятный инвестиционный климат.
Повышаешь свой вклад в развитие города -
получаешь моральное и в той или иной форме материальное вознаграждение.
Игнорируешь интересы города - все наоборот.
ЛИТЕРАТУРА
1. Социально-экономическое развитие Болховского района [Электронный
ресурс]. - http://www.adm-bolhov.
ru.
2. Народная энциклопедия городов и регионов России [Электронный
ресурс].- http://www.mojgorod.ru.
3. Администрация Болховского
района [Электронный ресурс].- http://www.adm-bolhov.ru.
4. Администрация города Мценска [Электронный
ресурс].- http:// www. adm -mtsensk.ru.
5. Народная энциклопедия городов и регионов России [Электронный
ресурс].- http://www.mojgorod.ru.
6.. Итоги социально-экономического развития [Электронный
ресурс].- http://www.adm-livr.ru. |