УДК 330.322

ИНВЕСТИЦИОННАЯ АКТИВНОСТЬ В МАЛЫХ ГОРОДАХ

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ: ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ И

ТЕНДЕНЦИИ ЕЕ РАЗВИТИЯ

А.Е. Сапрыкина, к.э.н.,

ЛФ ФГОУ ВПО «Госуниверситет - УНПК», Ливны,

e-mail: ansapryki@yandex.ru 

Аннотация

Статья посвящена актуальным проблемам существования малых городов Орловской области. Главное внимание уделяется улучшению социально-экономического положения малых городов, путем повышения их инвестиционной привлекательности.

Возрождение России начнется именно с возрождения малых городов. Две трети всех городов с населением менее 50 тыс. человек в России составляют именно малые города. Поэтому проблема развития малых городов в настоящее время очень актуальна.

В Орловской области имеется семь городов. Три из них - Орел, Мценск, Ливны - относятся к городам областного подчинения. Остальные - города районного подчинения (Болхов, Дмитровск, Орловский, Малоархангельск, Новосиль). Городские поселения Орловщины по величине, в соответствии с действующей классификацией, относятся к следующим основным типам:

- большие города (свыше 100 тыс. чел.) - Орел;

- средние города (от 50 до 99 тыс. чел.) - Ливны;

- малые города (до 50 тыс. чел.) - Мценск, Болхов, Дмитровск Орловский, Новосиль, Малоархангельск.

Последние три города по численности населения в них не соответствуют статусу города, но считаются таковыми в силу исторических традиций. Население г. Ливны составляет 50,7 тысяч, а малыми принято называть города с населением меньше 50 тысяч. Ливны можно лишь условно назвать малым городом.

Для малых городов Орловской области характерен недостаточный рост уровня жизни населения, низкая рождаемость, высокая смертность, увеличение численности населения старше трудоспособного возраста, снижение численности населения моложе трудоспособного возраста и в трудоспособном возрасте, отток трудоспособного населения в другие регионы.

Динамика населения в Орловской области на протяжении последних семи лет неуклонно сокращалась (рисунок 1). Согласно статистическим данным в 2010 год население г. Ливны сократилось по сравнению с 2003 годом на 2,1 тыс. чел., во Мценске на 3,1 тыс. чел., в Болхове,  Малоархангельске и Дмитровске на 0,5 тыс. чел..

Основными причинами падения численности населения является низкий уровень качества жизни.

Рисунок 1 - Основные демографические показатели малых городов Орловской области, тыс. человек

Острая социальная проблема малых городов Орловской области - низкие доходы людей. Орловская область в 2009 году занимала 39-е из 83 мест в рейтинге. При этом в 2003-2005 годах регион был на 33-34-м местах, в 2006-2007 годах опустился на 39-е и 40-е места соответственно, в 2008 году поднялся до 32-го места, а в 2009 году опустился по индикатору качества жизни на семь мест. В первом полугодии 2010 года Орловская область заняла 45-е место в рейтинге.

Малым городам необходима в первую очередь дополнительная государственная помощь. По каждому городу на местном уровне необходимо создавать отдельные программы развития.

Действенным способом улучшения социально-экономического положения малых городов Орловской области будет повышение их инвестиционной привлекательности. Чем больше инвестиций будет поступать в малые города, тем выше будет уровень жизни населения и тем выше будет их инвестиционная привлекательность.

В данной статье автор предлагает основные мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности малых городов Орловской области:

1. Мценск является исторически ценным городом и насчитывает в настоящее время 44,7 тысячи жителей. В 12 км от Мценска расположено Спасское-Лутовиново, родовое поместье Ивана Сергеевича Тургенева, ныне музей-заповедник. В городе сохранилось много памятников архитектуры, в том числе храмы 17-19 веков, купеческие дома.

г. Мценск до конца не использует имеющийся потенциал в части исторического и культурного наследия. Туризм - перспективный путь развития малых городов. Возрождение г. Мценска должно быть основано на развитии сферы туризма, так как для развития этой сферы будут нужны гостиницы, новые автомобильные дороги, автостоянки, кафе и рестораны. В результате будет снижена безработица, вследствие появления новых рабочих мест. Индустрия туризма стала источником пополнения бюджета для десятков малых городов.

Однако в сфере развития туризма в настоящее время существуют проблемы, требующие долгосрочного периода решения и значительных частных инвестиций. Решение этих проблем будет зависеть от четко сформулированного положительного имиджа и бренда городского округа г. Мценск.

Промышленное производство играет ведущую роль в экономике города и оказывает существенное влияние на ее социально-экономическое состояние.

Характерной особенностью промышленного комплекса является то, что он формировался в 60-е годы прошлого века и представлен многопрофильным спектром производств. Основное развитие происходило по направлению металлургия, машиностроение и металлообработка.

В Мценске расположены градообразующие предприятия: «Вторцветмет», алюминиевого литья АМО «ЗИЛ», коммунального машиностроения, «Текмаш», биохимический, мебельная фабрика, а также мясо-, пище-, хлебокомбинаты, маслозавод. Необходимо подчеркнуть, что именно они формируют приток денег в виде зарплат и инвестиций, обеспечивают работой значительную часть населения. Инвестирование градообразующих предприятий, обладающих достаточными финансовыми и организационными ресурсами обеспечат повышение качества жизни в городе.

Для успешной реализации программы повышения качества жизни во Мценске необходимо четко разделять объекты инвестирования и понимать, какие способы вложений будут наиболее эффективными в отношении каждого из объектов.

2. На близком расстоянии от Болхова создается национальный парк «Орловское полесье». Развитию туризма в Болхове мешают отсталая инфраструктура, отсутствие гостиниц и хороших дорог. Перспективное развитие города должно быть также как и в Мценcке основано на продвижении сферы туризма и поддержании промышленности.

3. В настоящее время в Малоархангельске действуют опытный машиностроительный завод, кирпичный, пенькозавод, маслозавод. Узкоспециализированный характер развития экономики города ставит город неравные стартовые условия по сравнению с большими городами, создавая серьезную проблему: узость экономической базы делает город заложником 4 градообразующих предприятий. Для Малоархангельска необходимо разработать программу повышения инвестиционной привлекательности в соответствие с конкурентоспособными преимуществами территории.

4. Новосиль является потенциальным центром туризма - конного, пешего, водного. Основными факторами, сдерживающими развитие туризма в Новосиле  являются:

- неразвитая туристская инфраструктура;

- износ существующей материальной базы, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта;

- невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии из-за низкого уровня подготовки кадров и отсутствия опыта в условиях рыночной экономики.

Для прогрессивного развития экономики Новосиля необходимо разрабатывать туристскую политику. Развитие туризма будет: содействовать развитию инфраструктуры города, повышению доходов населения, появлению новых рабочих мест, помогая решить проблему безработицы, возникновению новых секторов, обслуживающих сферу туризма, а также повышению инвестиционной привлекательности города.

5. В Дмитровске десять промышленных предприятий, в том числе пищевой промышленности, пенькозавод, два спиртовых, кирпичный заводы. Местной власти и руководителям предприятий необходимо инвестировать в строительство новых и модернизацию действующих предприятий, чтобы нарастить производственный потенциал города, снизить там уровень безработицы.

Подводя итог вышесказанному, отмечу, что для решения проблем повышения качества жизни в системе экономического развития малых городов Орловской области необходимо учитывать специфику развития отраслей хозяйства, развивать малый бизнес, привлекать инвестиции в результате продуманной системы маркетинга, а также проводить мероприятия по всестороннему улучшению имиджа городов, модернизировать производство.

ЛИТЕРАТУРА

1. По качеству жизни Орловская область - 45-я // Орловский вестник [Электронный ресурс]: Режим доступа  : http:// www vestnik57.ru

2. Программа социально-экономического развития  города Мценска на 2011 - 2013 годы [Электронный ресурс]: Режим доступа  : http://  www hghltd.yandex.net

3. Средние и малые города Центрального федерального округа [Электронный ресурс]: Режим доступа  : http : // www wikipedia.org

4. Тихий, В.И. Изучение городского расселения в регионе в целях совершенствования территориального планирования / В.И. Тихий // Среднерусский вестник общественных наук [Электронный ресурс]: Режим доступа  : http:// www journal.orags.org. ru.

5. Тихий, В.И. Экономическая и социальная география Орловской области / В.И. Тихий. - Орел, 2000 - 333 с.